e-Doręczenia (QERDS) w operacjach transgranicznych (QWAC)
-Doręczenia (QERDS) w operacjach transgranicznych
QERDS (Qualified Electronic Registered Delivery Service) to kwalifikowana usługa elektronicznego doręczenia, która spełnia najwyższe europejskie standardy w zakresie bezpieczeństwa i niezawodności.
Kluczowe cechy QERDS:
-
Zapewnia dowód wysyłki i odbioru dokumentu elektronicznego.
-
Chroni treść dokumentu przed zmianami w trakcie transmisji.
-
Spełnia wymogi rozporządzenia eIDAS – została formalnie uznana za kwalifikowaną usługę zaufania na terenie Unii Europejskiej.
Równoważność prawna
Dokument doręczony za pomocą QERDS:
-
Ma taką samą moc prawną jak list polecony za potwierdzeniem odbioru.
-
Może być użyty jako dowód nadania i doręczenia w postępowaniu sądowym.
Wymagania techniczne i prawne
Aby system mógł być uznany za QERDS:
-
Musi być obsługiwany przez kwalifikowanego dostawcę usług zaufania (QTSP).
-
Powinien stosować kwalifikowane certyfikaty (np. QWAC – do uwierzytelniania serwera i TLS, QSealC – do podpisywania danych).
-
Musi gwarantować integralność danych, uwierzytelnianie nadawcy i odbiorcy oraz stosować kwalifikowany znacznik czasu.
Podstawa prawna
-
QERDS zostały zdefiniowane w Rozporządzeniu eIDAS (UE 910/2014), art. 44–45.
-
Są jednym z filarów cyfrowych usług zaufania obok e-podpisu, e-pieczęci, znaczników czasu i certyfikatów TLS.
Warunki działania QWAC w kontekście transgranicznym
-
Rejestracja QTSP w EUTL
– QTSP musi być wpisany do unijnej Listy Zaufanych Dostawców Usług (EUTL).
– Sprawdź na stronie: https://webgate.ec.europa.eu/tl-browser -
Zgodność z profilami technicznymi
– Kraje takie jak Włochy, Niemcy czy Austria wymagają określonych rozszerzeń w certyfikacie QWAC (np. dane organizacji, NIP, lokalizacja). – Część systemów wymaga także stosowania QSealC. -
Obsługa przez zagraniczne systemy
– Systemy takie jak włoski SDI (Sistema di Interscambio) czy PEC (Posta Elettronica Certificata) obsługują QWAC i QSealC wydane przez dowolnego QTSP z UE – pod warunkiem zgodności z lokalnymi wymaganiami.
Status wdrożenia QERDS w krajach UE (stan na 20.05.2025)
|
Kraj |
Status QERDS |
QWAC (transgranicznie) |
Dostawcy QERDS |
Uwagi |
|---|---|---|---|---|
|
Austria |
Niewdrożone |
N/D |
Nie |
Krajowa e-Zustellung działa, ale brak kwalifikowanego dostawcy QERDS |
|
Belgia |
W pełni wdrożone |
Tak |
Tak (5) |
Aangetekende.email i inne usługi równoważne z pocztą poleconą |
|
Bułgaria |
Wdrożone (etap początkowy) |
Tak |
Tak (1) |
BORICA/B-Trust |
|
Chorwacja |
Wdrożone (etap początkowy) |
Tak |
Tak (1) |
ePošta (Hrvatska Pošta) |
|
Cypr |
Niewdrożone |
N/D |
Nie |
Brak QERDS – komunikacja przez e-mail i pocztę |
|
Czechy |
Niewdrożone |
N/D |
Nie |
System Datové schránky nie spełnia wymogów eIDAS |
|
Dania |
Niewdrożone (pilotaż) |
N/D |
Nie |
e-Boks nie spełnia statusu QERDS |
|
Estonia |
Niewdrożone |
N/D |
Nie |
Brak QERDS, brak polityki QWAC |
|
Finlandia |
Niewdrożone |
N/D |
Nie |
Suomi.fi nie spełnia wymogów QERDS |
|
Francja |
W pełni wdrożone |
Tak (wymagane) |
Tak (7) |
LRE – elektroniczny odpowiednik listu poleconego |
|
Niemcy |
Wdrożone (ograniczone) |
Tak |
Tak (1) |
De-Mail nie spełniał eIDAS, obecnie działa jeden QERDS |
|
Grecja |
Niewdrożone |
N/D |
Nie |
Brak pilotaży, brak QWAC |
|
Węgry |
Wdrożone (etap początkowy) |
Tak |
Tak (1) |
Usługa w fazie rozwoju |
|
Irlandia |
Niewdrożone |
N/D |
Nie |
Brak dostawców QERDS, tradycyjna komunikacja |
|
Włochy |
W trakcie wdrażania (PEC) |
Tak (planowane) |
Nie |
PEC w transformacji do zgodności z QERDS |
|
Łotwa |
Niewdrożone |
N/D |
Nie |
Brak infrastruktury QERDS |
|
Litwa |
Niewdrożone |
N/D |
Nie |
Brak dostawców QERDS |
|
Luksemburg |
Niewdrożone |
N/D |
Nie |
Istnieją QTSP, ale brak QERDS |
|
Malta |
Niewdrożone |
N/D |
Nie |
Komunikacja tradycyjna, brak QERDS |
|
Niderlandy |
Wdrożone (etap początkowy) |
Tak |
Tak (1) |
Aangetekend Mailen jako QERDS |
|
Polska |
W pełni wdrożone |
Tak (wymagane) |
Tak (3) |
e-Doręczenia, obowiązek adresu od 1.04.2025 |
|
Portugalia |
Niewdrożone |
N/D |
Nie |
Brak QERDS |
|
Rumunia |
Niewdrożone |
N/D |
Nie |
Brak QERDS, użycie podpisów elektronicznych |
|
Słowacja |
Niewdrożone |
N/D |
Nie |
Portal rządowy bez kwalifikacji QERDS |
|
Słowenia |
Wdrożone (etap początkowy) |
Tak |
Tak (1) |
Niewielka skala, zgodne z eIDAS |
|
Hiszpania |
W pełni wdrożone |
Tak |
Tak (14) |
Powszechne użycie QERDS w sektorze publicznym i prywatnym |
|
Szwecja |
Niewdrożone |
N/D |
Nie |
Kivra i Min Myndighetspost – niekwalifikowane usługi |