e-Doręczenia (QERDS) w operacjach transgranicznych (QWAC)

-Doręczenia (QERDS) w operacjach transgranicznych

QERDS (Qualified Electronic Registered Delivery Service) to kwalifikowana usługa elektronicznego doręczenia, która spełnia najwyższe europejskie standardy w zakresie bezpieczeństwa i niezawodności.

  Kluczowe cechy QERDS:

  • Zapewnia dowód wysyłki i odbioru dokumentu elektronicznego.

  • Chroni treść dokumentu przed zmianami w trakcie transmisji.

  • Spełnia wymogi rozporządzenia eIDAS – została formalnie uznana za kwalifikowaną usługę zaufania na terenie Unii Europejskiej.


  Równoważność prawna

Dokument doręczony za pomocą QERDS:

  • Ma taką samą moc prawną jak list polecony za potwierdzeniem odbioru.

  • Może być użyty jako dowód nadania i doręczenia w postępowaniu sądowym.


  Wymagania techniczne i prawne

Aby system mógł być uznany za QERDS:

  • Musi być obsługiwany przez kwalifikowanego dostawcę usług zaufania (QTSP).

  • Powinien stosować kwalifikowane certyfikaty (np. QWAC – do uwierzytelniania serwera i TLS, QSealC – do podpisywania danych).

  • Musi gwarantować integralność danych, uwierzytelnianie nadawcy i odbiorcy oraz stosować kwalifikowany znacznik czasu.


  Podstawa prawna

  • QERDS zostały zdefiniowane w Rozporządzeniu eIDAS (UE 910/2014), art. 44–45.

  • Są jednym z filarów cyfrowych usług zaufania obok e-podpisu, e-pieczęci, znaczników czasu i certyfikatów TLS.


  Warunki działania QWAC w kontekście transgranicznym

  1. Rejestracja QTSP w EUTL
    – QTSP musi być wpisany do unijnej Listy Zaufanych Dostawców Usług (EUTL).
    – Sprawdź na stronie: https://webgate.ec.europa.eu/tl-browser

  2. Zgodność z profilami technicznymi
    – Kraje takie jak Włochy, Niemcy czy Austria wymagają określonych rozszerzeń w certyfikacie QWAC (np. dane organizacji, NIP, lokalizacja). – Część systemów wymaga także stosowania QSealC.

  3. Obsługa przez zagraniczne systemy
    – Systemy takie jak włoski SDI (Sistema di Interscambio) czy PEC (Posta Elettronica Certificata) obsługują QWAC i QSealC wydane przez dowolnego QTSP z UE – pod warunkiem zgodności z lokalnymi wymaganiami.


  Status wdrożenia QERDS w krajach UE (stan na 20.05.2025)

Kraj

Status QERDS

QWAC (transgranicznie)

Dostawcy QERDS

Uwagi

Austria

Niewdrożone

N/D

Nie

Krajowa e-Zustellung działa, ale brak kwalifikowanego dostawcy QERDS

Belgia

W pełni wdrożone

Tak

Tak (5)

Aangetekende.email i inne usługi równoważne z pocztą poleconą

Bułgaria

Wdrożone (etap początkowy)

Tak

Tak (1)

BORICA/B-Trust

Chorwacja

Wdrożone (etap początkowy)

Tak

Tak (1)

ePošta (Hrvatska Pošta)

Cypr

Niewdrożone

N/D

Nie

Brak QERDS – komunikacja przez e-mail i pocztę

Czechy

Niewdrożone

N/D

Nie

System Datové schránky nie spełnia wymogów eIDAS

Dania

Niewdrożone (pilotaż)

N/D

Nie

e-Boks nie spełnia statusu QERDS

Estonia

Niewdrożone

N/D

Nie

Brak QERDS, brak polityki QWAC

Finlandia

Niewdrożone

N/D

Nie

Suomi.fi nie spełnia wymogów QERDS

Francja

W pełni wdrożone

Tak (wymagane)

Tak (7)

LRE – elektroniczny odpowiednik listu poleconego

Niemcy

Wdrożone (ograniczone)

Tak

Tak (1)

De-Mail nie spełniał eIDAS, obecnie działa jeden QERDS

Grecja

Niewdrożone

N/D

Nie

Brak pilotaży, brak QWAC

Węgry

Wdrożone (etap początkowy)

Tak

Tak (1)

Usługa w fazie rozwoju

Irlandia

Niewdrożone

N/D

Nie

Brak dostawców QERDS, tradycyjna komunikacja

Włochy

W trakcie wdrażania (PEC)

Tak (planowane)

Nie

PEC w transformacji do zgodności z QERDS

Łotwa

Niewdrożone

N/D

Nie

Brak infrastruktury QERDS

Litwa

Niewdrożone

N/D

Nie

Brak dostawców QERDS

Luksemburg

Niewdrożone

N/D

Nie

Istnieją QTSP, ale brak QERDS

Malta

Niewdrożone

N/D

Nie

Komunikacja tradycyjna, brak QERDS

Niderlandy

Wdrożone (etap początkowy)

Tak

Tak (1)

Aangetekend Mailen jako QERDS

Polska

W pełni wdrożone

Tak (wymagane)

Tak (3)

e-Doręczenia, obowiązek adresu od 1.04.2025

Portugalia

Niewdrożone

N/D

Nie

Brak QERDS

Rumunia

Niewdrożone

N/D

Nie

Brak QERDS, użycie podpisów elektronicznych

Słowacja

Niewdrożone

N/D

Nie

Portal rządowy bez kwalifikacji QERDS

Słowenia

Wdrożone (etap początkowy)

Tak

Tak (1)

Niewielka skala, zgodne z eIDAS

Hiszpania

W pełni wdrożone

Tak

Tak (14)

Powszechne użycie QERDS w sektorze publicznym i prywatnym

Szwecja

Niewdrożone

N/D

Nie

Kivra i Min Myndighetspost – niekwalifikowane usługi

Niedziela Poniedziałek Wtorek Środa Czwartek Piątek Sobota January February March April May June July August September October November December